朝鮮危機
六方會談是2003年針對朝鮮核問題確定的中方主導(dǎo)、多方參加的平等對話機制,期間取得了一些進(jìn)展,但朝鮮在這個機制里面一直起到了比較負(fù)面的作用。朝鮮一直致力于進(jìn)行核試驗,而且還要試射導(dǎo)彈,這些問題聯(lián)合國都通過了相關(guān)的制裁決議,并對朝鮮進(jìn)行了相應(yīng)的譴責(zé)和制裁,中國在這些問題上也都投了贊成票。但目前看來,這個機制并沒有遏制住朝鮮的核問題,導(dǎo)致各方對這一機制失去信心。如果沒有了這一機制,將會由一種什么樣的新機制代替? 現(xiàn)在的形勢,我管它叫“一人一把號,各吹各的調(diào)”。就是說這不是一個大合唱,沒有一個統(tǒng)一指揮,各方自己在打自己的小算盤。從朝鮮方面來講,它想的就是安全,實現(xiàn)政權(quán)的平穩(wěn)過渡,并希望得到來自美國的安全保證。1953年朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束,從戰(zhàn)爭走向和平唯一的一個文字的保證就是《停戰(zhàn)協(xié)定》。因為正常來講,《停戰(zhàn)協(xié)議》之后應(yīng)該再有一個《和平協(xié)定》,但是60多年一直沒有簽署這個《和平協(xié)定》?,F(xiàn)在南北雙方就靠《停戰(zhàn)協(xié)議》這一紙文書,如果這一紙文書再沒有保障了,就等于重新回到戰(zhàn)爭狀態(tài)了。實際上韓國當(dāng)時并沒有在《停戰(zhàn)協(xié)議》上簽字,換句話來講,南北雙方幾十年來一直處在戰(zhàn)爭狀態(tài)。這種狀態(tài)就很麻煩了,誰都不知道會出什么事。美日的介入令朝鮮半島的民族矛盾激化,在這種態(tài)勢下,朝鮮就說我要搞先軍政治,我先要確保生存,所以發(fā)展是次要的,民生和經(jīng)濟都是次要的。因此要窮兵黷武,要搞核武器,如果沒有核武器,還不知道讓你怎么收拾我呢?我要讓你知道我手里有東西,我有殺手锏,你別給我逼急了,逼急了我非跟你玩兒命不可。但我感覺朝鮮的目的并不是說就隨意地使用核武器,它就想逼著美國坐下來談?wù)?,就是說你不要再跟我玩兒這一套硬碰硬的,你要把我當(dāng)成一個核大國,從尊重我的核地位的角度來跟我談,另外要從《停戰(zhàn)協(xié)議》提升到簽訂《和平協(xié)議》,這樣心里才有安全保障。 美國覺得有朝鮮在這一地區(qū)制造事端是好事兒,把水?dāng)嚋喠怂梢詼喫~,繼續(xù)保持在這一地區(qū)的軍事存在,并借此遏制中國;到目前為止日本韓國都跟著美國走,大樹底下好乘涼,如果真的打起來有美國撐腰,即使不打也可以借此提升影響力;俄羅斯的原則是,堅定維護(hù)主權(quán),涉及到主權(quán)之外的事誰也不得罪,保持中立,不愿意跟任何一個國家進(jìn)行對抗,同時打出“遠(yuǎn)東大開發(fā)”的經(jīng)濟牌。
美國和韓國在20世紀(jì)70年代以來制定了5025、5026、5027、5028、5029、5030等一系列的作戰(zhàn)方案。這一系列的作戰(zhàn)方案很多了,有的是在朝鮮半島登陸,有的是空襲,但是這些作戰(zhàn)方案聯(lián)合起來想,確實是有美韓聯(lián)合日本一塊摧毀朝鮮、實現(xiàn)南北朝鮮統(tǒng)一這樣的一種戰(zhàn)爭構(gòu)想。這樣的一種戰(zhàn)爭構(gòu)想能不能實現(xiàn),美國敢不敢實現(xiàn),想不想陷入這樣一個戰(zhàn)爭泥潭里面,這個我感覺美國現(xiàn)在還沒有足夠的膽量。一個是美國的政治上,要看國內(nèi)的民意調(diào)查,國內(nèi)是不是多數(shù)人都贊成打第二場朝鮮戰(zhàn)爭,因為第一場朝鮮戰(zhàn)爭失敗了,美國人想起來到現(xiàn)在都肝兒顫。第二個要看這場戰(zhàn)爭的性質(zhì)是正義的還是非正義的,現(xiàn)在主要法律判據(jù)就是說聯(lián)合國安理會是不是授權(quán),中俄兩個常任理事國是否支持,這兩個硬條件估計很難達(dá)成,安理會會授權(quán)美國帶著日本、韓國去打一場第二次朝鮮戰(zhàn)爭嗎?中俄會同意這幫家伙在自己家門口打一場現(xiàn)代化戰(zhàn)爭嗎?萬一戰(zhàn)火擴大,城門失火殃及池魚怎么辦?想想伊拉克、利比亞、敘利亞就讓人擔(dān)心。即便是這兩個條件都滿足了,根據(jù)1973年戰(zhàn)爭審查法案,美國國會還要給總統(tǒng)授權(quán)才行,所以這一套法律程序走下來不太容易。 另外一個更為可行的辦法是,在東北亞建立一個由六方會談中除美國之外的五方組成的“東北亞自由貿(mào)易區(qū)”。這樣有幾個好處,一是可以直接拉動東三省的經(jīng)濟發(fā)展,在日本海找一個出海口,實現(xiàn)五國海上通商;二是可以實現(xiàn)地區(qū)優(yōu)勢互補,日本和韓國的共同特點是科學(xué)技術(shù)非常發(fā)達(dá),工業(yè)制造能力很強,但資源匱乏,市場狹小,而中俄朝恰好可以為他們提供充足的資源和巨大的市場;最重要的這些國家相互之間存在著文化上的依存(俄除外),例如朝韓是兄弟,“本是同根生,相煎何太急”。 如果讓經(jīng)濟貿(mào)易占主導(dǎo),區(qū)域內(nèi)采取零關(guān)稅,條件成熟的時候可以仿照歐元那樣推行亞元,建立經(jīng)濟貿(mào)易金融共同體,大家經(jīng)濟依存度大了以后安全上就有了保障。改打經(jīng)濟牌,別老整天拿著航空母艦、拿著大炮、坦克去嚇唬別人,用經(jīng)濟和貿(mào)易的方式去影響朝鮮。這些做法能夠大大拉動朝鮮經(jīng)濟的發(fā)展,也順應(yīng)朝鮮提出的“2012年打開強盛大國之門、2020年達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平的戰(zhàn)略目標(biāo)”。 如果沿著這條道路前進(jìn),東北亞就會出現(xiàn)和平繁榮的大好局面,但朝鮮明顯不希望向這個方向發(fā)展,如果老百姓日子過好了,可能就不太好管控了,現(xiàn)在這種貧窮落后的狀況更有利于內(nèi)部管控維系政權(quán)。所以,朝鮮不顧民生,不管國際社會反對,公然違反安理會一系列制裁決議,一而再再而三地進(jìn)行核試驗和導(dǎo)彈試驗,這必然遭到安理會的進(jìn)一步強硬制裁。但是制裁是沒有用的,有可能逼迫朝鮮硬碰硬,繼續(xù)較勁,開展新一輪核試驗和導(dǎo)彈試驗。如果陷入這種怪圈兒,誰說都不聽,一意孤行,公然與國際社會叫板,戰(zhàn)爭將在所難免。
朝鮮胡作非為引發(fā)東北亞亂局雖然對東北亞地區(qū)各國是一件壞事兒,但朝鮮卻幫了美國日本很大的忙,憑借“朝鮮威脅論”日本已經(jīng)快速崛起,美國也能夠在韓國長期駐軍,并通過部署各種武器、開展各種軍事演習(xí)把兵力直接擺在中國的正面,敲山震虎,對中國進(jìn)行威懾。這轉(zhuǎn)了一圈兒仔細(xì)想想,實際上朝鮮幫了日本和美國的大忙,但對中國的危害卻是最大的。(局座召忠)