1945年美國海軍“密蘇里”號戰(zhàn)艦通過巴拿馬運河，巴拿馬運河在二戰(zhàn)期間為美國太平洋戰(zhàn)爭建立了巨大貢獻(xiàn)，特別在珍珠港事件爆發(fā)之后，美國通過巴拿馬運河迅速補充了太平洋艦隊。(資料圖) 哥倫比亞與巴拿馬之間的陡峭印第安山地已經(jīng)成為臭名昭著的毒品走私走廊，每年，數(shù)不清的毒品由哥倫比亞進(jìn)入境內(nèi)，以及一些南美國家的叢林中的非法毒品生產(chǎn)基地出發(fā)，路經(jīng)此地，一路向北，涌向美國。
茂密潮濕的雨林，活躍其中的反政府游擊隊，這一地區(qū)不僅是哥倫比亞與巴拿馬兩國難以治理的毒瘤，也成為美國的頭疼之地。
可是，就是在這一地區(qū)，一百多年前，美國總統(tǒng)西奧多·羅斯福卻上演了赤裸裸的大國干涉，并為美國的20世紀(jì)強國夢打下了堅實的基礎(chǔ)。
1905年白宮舉行的一次晚宴上，一位來賓講述了他在“泰迪”（Teddy，美國總統(tǒng)西奧多·羅斯福的昵稱）小時候造訪羅斯福家的故事?！澳莻€時候他還在搖籃里，制造了許多混亂與噪音”，他講道，“他父親把他抱起來，并讓我抱著他”。 不管真假與否，這個故事暗示了許多關(guān)于羅斯?？偨y(tǒng)在外交事務(wù)上的原則和政策。作為從1897年到1912年15年間美國最為重要的人物，他認(rèn)為美國應(yīng)該在世界上扮演積極的角色，也因此制造了不少混亂與噪音。為此，他在拉美、東亞以及歐洲推行了強有力的政策。
多少年來，人們一直希望能夠在中美洲開鑿一條能夠貫通大西洋和太平洋的運河，在備選方案中，最合適的地方就是位于巴拿馬的中美洲最狹窄的地方。另一個可供選擇的地方是在巴拿馬北面的尼加拉瓜。羅斯?？偨y(tǒng)提名成立一個專門委員會來研究到底在什么地方開鑿運河更好。工程師們認(rèn)為完成那條已經(jīng)于19世紀(jì)80年代由法國人開始開鑿的巴拿馬運河最劃算，但美國必須從法國公司手里購買這里的土地和開鑿運河的權(quán)力，而這筆費用是很高的，大致需要一億多美元。所以，委員會決定在尼加拉瓜修建運河相比之下更為合算。這項建議提交給國會審議。 眾議院很快就通過了在尼加拉瓜修建運河的建議。而就在此時，運河開鑿費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)算的法國公司扛不住了，他們主動降低了對那塊土地和開鑿運河權(quán)力的要價。陷入困境中的法國人認(rèn)為，畢竟得點錢總比什么也撈不到要好。羅斯?？偨y(tǒng)對此非常高興，他轉(zhuǎn)而支持在巴拿馬修建運河的計劃。而且，就在參議院即將開始對專門委員會的建議進(jìn)行辯論時，在加勒比海地區(qū)發(fā)生了一次火山爆發(fā)，一座城市被毀滅，約3萬人遇難。很快有報道說，另一處火山也即將暴發(fā)，并威脅一座城鎮(zhèn)。這座火山就位于尼加拉瓜。尼加拉瓜總統(tǒng)否認(rèn)在他們國家有任何火山活動，但尼加拉瓜的郵票中有一張表現(xiàn)的就是活火山的圖片。 情況急轉(zhuǎn)直下，這張小小的郵票削弱了人們對在尼加拉瓜修建運河的支持。于是參議院轉(zhuǎn)而通過了在巴拿馬修建運河的計劃，眾議院也改變了他們此前所作出的決定，通過了參議院支持的方案。
但在當(dāng)時，巴拿馬屬于哥倫比亞的一個州。為了在哥倫比亞所屬的巴拿馬州修建運河，美國與哥倫比亞展開了談判，雙方就開鑿巴拿馬運河的談判并不順利，在談了9個月后，美國威脅說要終止與哥倫比亞談判，轉(zhuǎn)而與同樣具備運河開鑿條件的尼加拉瓜談判。這一威脅獲得了成功。1903年1月，哥倫比亞政府與美國簽署了一項條約，該條約同意美國在巴拿馬開鑿運河，并劃給美國一塊十公里寬的貫穿巴拿馬的運河區(qū)域，美國可以使用這一區(qū)域一百年。作為交換，美國應(yīng)向哥倫比亞支付1000萬美元，另外每年還要向哥倫比亞支付25萬美元。條約簽訂之后，美國大喜過望，參議院在兩個月內(nèi)就通過了這項條約，但令美國萬萬沒有想到的是，哥倫比亞參議院卻拒絕了這項條約，理由很簡單——哥倫比亞政府想要更多的錢。
為此，羅斯?？偨y(tǒng)憤怒了，他大罵哥倫比亞人為“拉丁佬”，說他們就像公路強盜那樣竭力地“阻止我們”。但箭在弦上不得不發(fā)，一向具有巨大野心的西奧多·羅斯福早已將修建巴拿馬運河當(dāng)作其世界政治謀劃的一部分。當(dāng)然，再不可告人的動機都會有冠冕堂皇的外表，為了包裝他的野心，西奧多·羅斯福公開的表示是：“我認(rèn)為哥倫比亞不能永遠(yuǎn)被隔絕于文明社會的康莊大道之外?！钡幢闳绱?，到了這個時候，羅斯福已經(jīng)徹底失掉之前文質(zhì)彬彬的外交禮儀，準(zhǔn)備直接與巴拿馬展開聯(lián)系，以便修建運河。 恰巧，此時在巴拿馬正醞釀一場要擺脫哥倫比亞統(tǒng)治獲得獨立的起義。美國雖然沒有承諾支持這樣的起義，但卻明顯希望巴拿馬的起義能夠成功。為此，美國暗中派人去和巴拿馬的反政府軍隊接觸，支持他們鬧獨立，并示意將保證他們的成功。
巴拿馬當(dāng)?shù)氐钠鹆x首領(lǐng)叫曼紐爾·阿馬多爾，他得到美國律師威廉·克倫威爾的積極支持。在美國的暗中支持下，克倫威爾律師向曼紐爾·阿馬多爾提供了大量金錢，甚至為其起草了獨立宣言和憲法草案。而阿馬多爾也利用這些金錢順利收買了哥倫比亞駐巴拿馬城的指揮官和巴拿馬州州長，讓他們同意在曼紐爾·阿馬多爾宣布起義的當(dāng)天就乖乖地束手就擒。 阿馬多爾成立了一支由鐵路工人和消防員組成的小規(guī)模部隊。起義軍準(zhǔn)備在1903年11月4日占領(lǐng)巴拿馬城。 1903年11月3日，曼紐爾·阿馬多爾發(fā)出了起義的信號，巴拿馬獨立戰(zhàn)爭開始了。正如事先安排的那樣，這場獨立戰(zhàn)爭順利得異乎尋常。傳來些許槍聲，但沒有人受傷，因為雙方絕大多數(shù)射擊都是朝天放的。而哥倫比亞在巴拿馬的官員很快就被捕了。11月4日，阿馬多爾發(fā)表獨立講話，他說：“昨天，我們是哥倫比亞的奴隸，今天，我們自由了。西奧多·羅斯福總統(tǒng)兌現(xiàn)了他的諾言。巴拿馬共和國萬歲！羅斯?？偨y(tǒng)萬歲！” 哥倫比亞眼見具有重要戰(zhàn)略地位的巴拿馬州竟然悍然宣布獨立，當(dāng)然不可能無動于衷，馬上表示將出動軍隊鎮(zhèn)壓。此時此刻，美國表態(tài)了，這位美洲老大竟公然派出幾條軍艦前往巴拿馬海域進(jìn)行實彈演習(xí)，并警告哥倫比亞，如果一旦出兵鎮(zhèn)壓巴拿馬獨立，美國將果斷派兵干涉。除此以外，美國還第一時間（11月6日）表示承認(rèn)巴拿馬的獨立地位。
此情此景，赤裸裸的國際政治叢林社會就這樣展現(xiàn)在眼前，但面對強悍的美國，哥倫比亞又能怎樣，所做的也只有忍氣吞聲了……
于是，巴拿馬順利獲得了獨立。隨即，美國國務(wù)卿海·約翰在11月18日與在巴拿馬進(jìn)行運河開鑿的法國公司簽署了一份條約，確立美國修建并掌管一條經(jīng)過巴拿馬的運河的權(quán)力，同時享有在運河區(qū)10英里寬的區(qū)域內(nèi)行使“名義上的主權(quán)”。
面對美國如此作為，美國羽翼下新生的巴拿馬政權(quán)幾乎傻了眼，并提起抗議，但對于此等的抗議有何等功效我們可想而知。而這個新條約在其后也遭到了巴拿馬政府的譴責(zé)，稱其為“沒有巴拿馬人簽署的條約”。 對于這一條約，羅斯福一直津津樂道，并一直炫耀，是他“獲得了運河”，并宣稱于1914年的這項外交與工程成就，足以“與購買路易斯安那和獲得得克薩斯相提并論”。
