中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會章程
(2020年1月修正,已經(jīng)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會六屆一次會員大會表決通過) 第一章 總則
第一條 中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(以下簡稱本會,英文譯名為CHINA IRON & STEEL ASSOCIATION ,縮寫為CISA)是由中國鋼鐵行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位、社團組織和個人為會員自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性社會團體,是非營利性社會組織。
本會會員分布和活動地域為全國。
第二條 本會的宗旨是:以黨的路線、方針、政策為指導(dǎo),堅持依靠會員辦協(xié)會的工作方針,代表會員利益,維護會員的合法權(quán)益。努力為會員服務(wù)、為行業(yè)服務(wù),堅持提供服務(wù)、反映訴求,依法依規(guī)開展活動,努力發(fā)揮在政府和會員之間的橋梁、紐帶作用。加強本會自身建設(shè),培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)、精干的職業(yè)化、專業(yè)化隊伍,努力把本會建設(shè)成國內(nèi)有威信、國際有影響的行業(yè)組織。本會以致力于中國鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展和永續(xù)繁榮為目標,積極促進中國鋼鐵工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)鋼鐵強國而努力奮斗。
本會遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,踐行社會主義核心價值觀,遵守社會道德風尚, 自覺加強誠信自律建設(shè)。
第三條 本會根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定,設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織,開展黨的活動,為黨組織的活動提供必要條件。承擔保證政治方向、團結(jié)凝聚群眾、推動事業(yè)發(fā)展、建設(shè)先進文化、服務(wù)人才成長、加強自身建設(shè)等職責。
本會的登記管理機關(guān)是民政部,黨建領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是國務(wù)院國資委黨委。
本會接受登記管理機關(guān)、黨建領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、有關(guān)行業(yè)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第四條 本會負責人包括會長、副會長、秘書長。
第五條 本會的住所設(shè)在北京市。
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第六條 本會的業(yè)務(wù)范圍:
(一)根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī),結(jié)合行業(yè)特點,制定行規(guī)行約,建立自律機制,不斷規(guī)范企業(yè)行為。在貫徹國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,促進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后,推進技術(shù)進步,堅持綠色發(fā)展理念、促進節(jié)能環(huán)保水平提升,開拓市場,維護市場秩序,促進公平競爭,提高行業(yè)運行質(zhì)量等方面,發(fā)揮行業(yè)組織的作用,維護行業(yè)整體利益和會員合法權(quán)益。
(二)開展行業(yè)調(diào)查研究,參與擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)等工作,為政府加強宏觀調(diào)控和管理提出咨詢建議,向政府反映企業(yè)訴求、爭取政策支持。
(三)組織收集、整理、分級發(fā)布國內(nèi)外鋼鐵行業(yè)市場狀況和經(jīng)營管理、經(jīng)濟技術(shù)等信息。監(jiān)測行業(yè)運行態(tài)勢,對會員單位的經(jīng)營管理、發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟技術(shù)指標進行調(diào)研、分析、評價,提供咨詢服務(wù)??偨Y(jié)、宣傳、推廣先進典型經(jīng)驗。
(四)經(jīng)政府部門批準或授權(quán)參與制修訂行業(yè)有關(guān)標準、規(guī)范,組織推進貫徹實施。對不符合標準的產(chǎn)品和企業(yè),配合政府部門進行督促整改。
(五)受政府部門委托參與重大投資、改造、開發(fā)項目的先進性、經(jīng)濟性和可行性前期論證。推動科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與產(chǎn)品開發(fā),組織行業(yè)共性技術(shù)開發(fā)和科技成果的推廣應(yīng)用。
(六)組織有關(guān)業(yè)務(wù)培訓,研究制訂有關(guān)技能、職稱評定標準與考核辦法,組織開展鋼鐵行業(yè)職業(yè)技能競賽,提高職工的專業(yè)和技術(shù)素質(zhì)。
(七)代表中國鋼鐵行業(yè)開展國際交流與合作,保持與國際鋼鐵同業(yè)組織和企業(yè)的聯(lián)系,開展協(xié)商對話。
(八)根據(jù)國家授權(quán)開展鋼鐵行業(yè)統(tǒng)計、調(diào)查、分析和上報等工作。代表或組織企業(yè)開展反傾銷、反補貼、保障措施調(diào)查相關(guān)工作,開展企業(yè)進口鐵礦石和鋼鐵產(chǎn)品進出口自律工作。按國家授予的部分外事權(quán)開展外事管理,承擔引進國外智力有關(guān)工作,受政府有關(guān)部門委托或根據(jù)市場行業(yè)發(fā)展需要組織國際國內(nèi)展覽。
(九)做好本會自身建設(shè)和管理工作;做好國資委委托的有關(guān)工作。
(十)承擔政府交辦的其它事項,接受會員和社會的委托,提供專項服務(wù)。
業(yè)務(wù)范圍中屬于法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定須經(jīng)批準的事項,依法經(jīng)批準后開展。
第三章 會員
第七條 本會的會員為單位會員和個人會員。
第八條 擁護本會章程,符合下列條件的,可以自愿申請加入本會:
(一)遵守本會章程和行規(guī)行約、按規(guī)定繳納會費;
(二)單位會員應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,在鋼鐵及相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)具有一定的生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)?;蛴绊懀媳緯霑緱l件;
(三)個人會員要在本會的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)具有一定的影響和作用。
第九條 會員入會的程序是:
(一)提交入會申請書,個人會員入會需經(jīng)所在單位同意;
(二)單位會員還應(yīng)提交有關(guān)證明材料,包括:
1.法人證書;
2.單位基本情況;
3.鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)還需提供政府相關(guān)批準文件等。
(三)經(jīng)理事會或常務(wù)理事會討論通過;
(四)由本會頒發(fā)會員證,并予以公告。
第十條 會員享有下列權(quán)利:
(一)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)對本會工作的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(三)參加本會活動并獲得本會服務(wù)的優(yōu)先權(quán);
(四)享受本會在參加會議,獲取信息、資料,承擔有關(guān)業(yè)務(wù)、項目,獲得有關(guān)生產(chǎn)保障、進出口等方面服務(wù),進行有關(guān)評審和推薦等方面的優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù);
(五)退會自由。
第十一條 會員履行下列義務(wù):
(一)遵守本會的章程和各項規(guī)定;
(二)執(zhí)行本會的決議;
(三)按規(guī)定交納會費;
(四)維護本會的合法權(quán)益;
(五)向本會反映情況,提供有關(guān)資料。
第十二條 會員如有違反法律法規(guī)和違反本章程、本會行規(guī)行約的行為,經(jīng)會長辦公會討論,理事會或者常務(wù)理事會表決通過,給予下列處分:
(一)警告;
(二)通報批評;
(三)暫停行使會員權(quán)利;
(四)除名。
第十三條 會員退會須書面通知本會并交回會員證。
第十四條 會員有下列情形之一的,自動喪失會員資格:
(一)2年不按規(guī)定交納會費;
(二)連續(xù)2年不按要求參加本會活動;
(三)不再符合會員條件;
(四)喪失民事行為能力;
(五)個人會員被剝奪政治權(quán)利。
第十五條 會員退會、自動喪失會員資格或者被除名后,其在本會相應(yīng)的職務(wù)、權(quán)利、義務(wù)自行終止。
第十六條 本會置備會員名冊,對會員情況進行記載。會員情況發(fā)生變動時,應(yīng)及時修改會員名冊,并向會員公告。
第四章 組織機構(gòu)
第一節(jié)會員大會
第十七條 會員大會是本會的最高權(quán)力機構(gòu),其職權(quán)是:
(一)制定和修改章程;
(二)決定本會的工作目標和發(fā)展規(guī)劃;
(三)制定和修改理事、常務(wù)理事、負責人產(chǎn)生辦法,報黨建領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)備案;
(四)選舉和罷免理事、監(jiān)事;
(五)制定和修改會費標準;
(六)審議理事會的工作報告和財務(wù)報告;
(七)決定名譽職務(wù)的設(shè)立;
(八)審議監(jiān)事會的工作報告;
(九)決定名稱變更事宜;
(十)決定終止事宜;
(十一)決定其他重大事宜。
第十八條 會員大會每年召開1次。本會召開會員大會,須提前15日通知會員。
會員大會應(yīng)當采用現(xiàn)場表決方式。
第十九條 經(jīng)理事會或者本會50%以上的會員提議,應(yīng)當召開臨時會員大會。
臨時會員大會由會長主持。會長不主持或不能主持的,由理事會或提議會員推舉本會一名負責人主持。
第二十條 會員大會須有2/3以上的會員出席方能召開,決議事項符合下列條件方能生效:
(一)制定和修改章程,決定本會終止,須經(jīng)到會會員2/3以上表決通過;
(二)選舉理事,當選理事得票數(shù)不得低于到會會員的1/2;罷免理事,須經(jīng)到會會員1/2以上投票通過;
(三)制定或修改會費標準,須經(jīng)到會會員1/2以上無記名投票方式表決;
(四)其他決議,須經(jīng)到會會員1/2以上表決通過。
第二節(jié)理事會
第二十一條 理事會是會員大會的執(zhí)行機構(gòu),在會員大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本會開展工作,對會員大會負責。
理事人數(shù)最多不得超過230人,不能來自同一會員單位。
本會理事應(yīng)當符合以下條件:
(一)在本會會員中具有代表性和一定影響力;
(二)能正常行使會員權(quán)利、履行會員義務(wù);
(三)支持本會工作,積極參加本會組織開展的活動;
(四)會員大會要求的其他條件。
第二十二條 理事的選舉和罷免:
(一)理事會換屆,應(yīng)當在會員大會召開前6個月,由理事會提名,成立由理事代表、監(jiān)事代表、黨組織代表和會員代表組成的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組(或?qū)iT選舉委員會);
理事會不能召集的,由1/5以上理事、監(jiān)事會、本會黨組織或黨建聯(lián)絡(luò)員向黨建領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)申請,由黨建領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)組織成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組(或?qū)iT選舉委員會),負責換屆選舉工作;
換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組擬定換屆方案,應(yīng)在會員大會召開前2個月報黨建領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)審核;
經(jīng)黨建領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)同意,召開會員大會,選舉和罷免理事;
(二)根據(jù)會員大會的授權(quán),理事會在屆中可以增補、罷免部分理事,最高不超過原理事總數(shù)的1/5。
第二十三條 每個理事單位只能選派一名代表擔任理事。單位調(diào)整理事代表,由其書面通知本會,報理事會或者常務(wù)理事會備案。該單位同時為常務(wù)理事的,其代表一并調(diào)整。
第二十四條 理事的權(quán)利:
(一)理事會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)對本會工作情況、財務(wù)情況、重大事項的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(三)參與制定內(nèi)部管理制度,提出意見建議;
(四)向會長或理事會提出召開臨時會議的建議權(quán)。
第二十五條 理事應(yīng)當遵守法律、法規(guī)和本章程的規(guī)定,忠實履行職責、維護本會利益,并履行以下義務(wù):
(一)出席理事會會議,執(zhí)行理事會決議;
(二)在職責范圍內(nèi)行使權(quán)利,不越權(quán);
(三)不利用理事職權(quán)謀取不正當利益;
(四)不從事?lián)p害本會合法利益的活動;
(五)不得泄露在任職期間所獲得的涉及本會的保密信息,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;
(六)謹慎、認真、勤勉、獨立行使被合法賦予的職權(quán)。
(七)接受監(jiān)事對其履行職責的合法監(jiān)督和合理建議。
第二十六條 理事會的職權(quán)是:
(一)執(zhí)行會員大會的決議;
(二)選舉和罷免常務(wù)理事、負責人;
(三)決定名譽職務(wù)人選;
(四)籌備召開會員大會,負責換屆選舉工作;
(五)向會員大會報告工作和財務(wù)狀況;
(六)決定設(shè)立、變更和終止分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、辦事機構(gòu)和其他所屬機構(gòu);
(七)決定副秘書長、各所屬機構(gòu)主要負責人的人選;
(八)領(lǐng)導(dǎo)本會各所屬機構(gòu)開展工作;
(九)審議年度工作報告和工作計劃;
(十)審議年度財務(wù)預(yù)算、決算;
(十一)制定信息公開辦法、分支機構(gòu)管理辦法;
(十二)決定本會負責人和工作人員的考核及薪酬管理辦法;
(十三)決定其它重大事項。
第二十七條 理事會每屆5年。因特殊情況需提前或者延期換屆的,須由理事會表決通過,報黨建領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)審核同意后,報登記管理機關(guān)批準。延期換屆最長不超過1年。
第二十八條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。
理事3次不出席理事會會議,自動喪失理事資格。
第二十九條 常務(wù)理事由理事會采取無記名投票方式從理事中選舉產(chǎn)生。
負責人由理事會采取無記名投票方式從常務(wù)理事中選舉產(chǎn)生。
罷免常務(wù)理事、負責人,須經(jīng)到會理事2/3以上投票通過。
第三十條 選舉常務(wù)理事、負責人,按得票數(shù)確定當選人員,但當選的得票數(shù)不得低于總票數(shù)的2/3。
第三十一條 理事會每年至少召開1次會議,情況特殊的,可采用通訊形式召開。
通訊會議不得決定以下事項:
(一)負責人的調(diào)整;
(二)罷免常務(wù)理事;
(三)決定名譽職務(wù)人選。
第三十二條 經(jīng)會長或者1/5的理事提議,應(yīng)當召開臨時理事會會議。
會長不能主持臨時理事會會議的,由提議召集人推舉本會一名負責人主持會議。
第三節(jié)常務(wù)理事會
第三十三條 本會設(shè)立常務(wù)理事會。常務(wù)理事從理事中選舉產(chǎn)生,人數(shù)為51人。在理事會閉會期間,常務(wù)理事會行使理事會第一、四、六、七、八、九、十、十一、十二項的職權(quán),對理事會負責。
常務(wù)理事會與理事會任期相同,與理事會同時換屆。
常務(wù)理事會會議須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事2/3以上表決通過方能生效。
常務(wù)理事4次不出席常務(wù)理事會會議,自動喪失常務(wù)理事資格。
第三十四條 常務(wù)理事會至少每6個月召開1次會議,情況特殊的,可采用通訊形式召開。
第三十五條 經(jīng)會長或1/3以上的常務(wù)理事提議,應(yīng)當召開臨時常務(wù)理事會會議。會長不能主持臨時常務(wù)理事會會議的,由提議召集人推舉本會1名負責人主持會議。
第四節(jié)負責人
第三十六條 本會負責人包括會長1名,執(zhí)行會長(常務(wù)副會長)1名,副會長不超過22名,秘書長1名。本會會長實行輪值制度,由若干有代表性的特大鋼鐵企業(yè)為會長單位,其現(xiàn)職主要負責人輪值出任會長,任期一年。
負責人總數(shù)不得超過常務(wù)理事人數(shù)的1/2。
本會負責人應(yīng)當具備下列條件:
(一)堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),擁護中國特色社會主義,堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策,具備良好的政治素質(zhì);
(二)遵紀守法,勤勉盡職,個人社會信用記錄良好;
(三)具備相應(yīng)的專業(yè)知識、經(jīng)驗和能力,熟悉行業(yè)情況,在本會業(yè)務(wù)領(lǐng)域有較大影響;
(四)身體健康,能正常履責,年齡不超過70周歲(秘書長為專職);
(五)具有完全民事行為能力;
(六)能夠忠實、勤勉履行職責,維護本會和會員的合法權(quán)益;
(七)無法律法規(guī)、國家政策規(guī)定不得擔任的其他情形。
會長、秘書長不得兼任其他社會團體的會長、秘書長,會長和秘書長不得由同一人兼任,并不得來自于同一會員單位。
第三十七條 本會負責人任期與理事會任期相同,連任不超過2屆。
第三十八條 會長為本會法定代表人。
因特殊情況,經(jīng)會長推薦、理事會同意,報黨建領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)審核同意并經(jīng)登記管理機關(guān)批準后,可以由副會長或秘書長擔任法定代表人。聘任或向社會公開招聘的秘書長不得任本會法定代表人。 法定代表人代表本會簽署有關(guān)重要文件。
本會法定代表人不兼任其他社團的法定代表人。
第三十九條 擔任法定代表人的負責人被罷免或卸任后,不再履行本會法定代表人的職權(quán)。由本會在其被罷免或卸任后的20日內(nèi),報黨建領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)審核同意后,向登記管理機關(guān)辦理變更登記。
原任法定代表人不予配合辦理法定代表人變更登記的,本會可根據(jù)理事會同意變更的決議,報黨建領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)審核同意后,向登記管理機關(guān)申請變更登記。
第四十條 會長履行下列職責:
(一)召集和主持理事會、常務(wù)理事會;
(二)檢查會員大會、理事會、常務(wù)理事會決議的落實情況;
(三)向會員大會、理事會、常務(wù)理事會報告工作;
(四)提名聘任本會名譽職務(wù)的設(shè)立及人選,交理事會討論通過。
會長應(yīng)每年向理事會進行述職。不能履行職責時,由其委托或理事會(或常務(wù)理事會)推選一名副會長代為履行職責。
第四十一條 執(zhí)行會長、副會長、秘書長協(xié)助會長開展工作。
第四十二條 執(zhí)行會長行使下列職責:
(一)主持本會日常業(yè)務(wù)工作,組織實施經(jīng)理事會批準通過的年度工作計劃;
(二)經(jīng)會長授權(quán),代會長執(zhí)行第四十條第(二)、(三)款職責;
(三)擬訂年度財務(wù)預(yù)算、決算報告,報理事會或常務(wù)理事會審議;
(四)會長委托交辦的其它工作。
第四十三條 秘書長行使下列職責:
(一)協(xié)調(diào)各機構(gòu)開展工作;
(二)主持辦事機構(gòu)開展日常工作;
(三)提名副秘書長,交會長辦公會討論,理事會決定;
(四)處理其他日常事務(wù)。
第四十四條 本會設(shè)會長辦公會,辦公會由本會會長、執(zhí)行會長、副會長、秘書長組成,經(jīng)常務(wù)理事會授權(quán),在常務(wù)理事會閉會期間對常務(wù)理事會負責。
第四十五條 會員大會、理事會、常務(wù)理事會、會長辦公會會議應(yīng)當制作會議紀要。形成決議的,應(yīng)當制作書面決議,并由出席會議成員核簽。會議紀要、會議決議應(yīng)當以適當方式向會員通報或備查,并至少保存10年。
理事、常務(wù)理事、負責人的選舉結(jié)果須在20日內(nèi)報黨建領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)審核,經(jīng)同意,向登記管理機關(guān)備案并向會員通報或備查。
第五節(jié)監(jiān)事會
四十六條 本會設(shè)立監(jiān)事會,監(jiān)事任期與理事任期相同,期滿可以連任。監(jiān)事會由5名監(jiān)事組成。監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事長1名,副監(jiān)事長1名,由監(jiān)事會推舉產(chǎn)生。監(jiān)事長和副監(jiān)事長年齡不超過70周歲,連任不超過2屆。
本會接受并支持委派監(jiān)事的監(jiān)督指導(dǎo)。
第四十七條 監(jiān)事的選舉和罷免:
(一)由會員大會選舉產(chǎn)生;
(二)監(jiān)事的罷免依照其產(chǎn)生程序。
第四十八條 本會的負責人、理事、常務(wù)理事和本會的財務(wù)管理人員不得兼任監(jiān)事。 第四十九條 監(jiān)事會行使下列職權(quán):
(一)列席理事會、常務(wù)理事會會議,并對決議事項提出質(zhì)詢或建議;
(二)對理事、常務(wù)理事、負責人執(zhí)行本會職務(wù)的行為進行監(jiān)督,對嚴重違反本會章程或者會員大會決議的人員提出罷免建議;
(三)檢查本會的財務(wù)報告,向會員大會報告監(jiān)事會的工作和提出提案;
(四)對負責人、理事、常務(wù)理事、財務(wù)管理人員損害本會利益的行為,要求其及時予以糾正;
(五)向黨建領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、行業(yè)管理部門、登記管理機關(guān)以及稅務(wù)、會計主管部門反映本會工作中存在的問題;
(六)決定其他應(yīng)由監(jiān)事會審議的事項。
監(jiān)事會每6個月至少召開1次會議。監(jiān)事會會議須有2/3以上監(jiān)事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會監(jiān)事1/2以上通過方為有效。
第五十條 監(jiān)事應(yīng)當遵守有關(guān)法律法規(guī)和本會章程,忠實、勤勉履行職責。
第五十一條 監(jiān)事會可以對本會開展活動情況進行調(diào)查;必要時,可以聘請會計師事務(wù)所等協(xié)助其工作。監(jiān)事會行使職權(quán)所必需的費用,由本會承擔。
第六節(jié)分支機構(gòu)
第五十二條 本會在本章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi),根據(jù)工作需要設(shè)立分支機構(gòu)。本會的分支機構(gòu)是本會的組成部分,不具有法人資格,不得另行制訂章程,不得發(fā)放任何形式的登記證書,在本會授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動、發(fā)展會員,法律責任由本會承擔。
分支機構(gòu)開展活動,應(yīng)當使用冠有本會名稱的規(guī)范全稱,并不得超出本會的業(yè)務(wù)范圍。
第五十三條 本會不設(shè)立地域性分支機構(gòu),不在分支機構(gòu)下再設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)。
第五十四條 本會的分支機構(gòu)名稱不以各類法人組織的名稱命名,不在名稱中冠以“中國”“中華”“全國”“國家”等字樣,并以“分會”“工作委員會”“專業(yè)委員會”“專項基金管理委員會”“辦事處”“代表處”等字樣結(jié)束。
第五十五條 分支機構(gòu)的負責人,年齡不得超過70周歲,連任不超過2屆。
第五十六條 分支機構(gòu)的財務(wù)必須納入本會法定賬戶統(tǒng)一管理。
第五十七條 本會在年度工作報告中將分支機構(gòu)的有關(guān)情況報送登記管理機關(guān)。同時,將有關(guān)信息及時向社會公開,自覺接受社會監(jiān)督。
第七節(jié)內(nèi)部管理制度和矛盾解決機制
第五十八條 本會建立各項內(nèi)部管理制度,完善相關(guān)管理規(guī)程。建立《會員管理辦法》《會費管理辦法》《分支機構(gòu)管理辦法》等相關(guān)制度和文件。
第五十九條 本會建立健全證書、印章、檔案、文件等內(nèi)部管理制度,并將以上物品和資料妥善保管于本會場所,任何單位、個人不得非法侵占。管理人員調(diào)動工作或者離職時,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第六十條 本會證書、印章遺失時,經(jīng)理事會2/3以上理事表決通過,在公開發(fā)布的報刊上刊登遺失聲明,可以向登記管理機關(guān)申請重新制發(fā)或刻制。如被個人非法侵占,應(yīng)通過法律途徑要求返還。 第六十一條 本會建立民主協(xié)商和內(nèi)部矛盾解決機制。如發(fā)生內(nèi)部矛盾不能經(jīng)過協(xié)商解決的,可以通過調(diào)解、訴訟等途徑依法解決。
第五章 資產(chǎn)管理、使用原則
第六十二條 本會收入來源:
(一)會費;
(二)捐贈;
(三)政府資助;
(四)在核準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動、提供服務(wù)的收入;
(五)利息;
(六)其他合法收入。
第六十三條 本會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費。
本會開展評比表彰等活動,不收取任何費用。
第六十四條 本會的收入除用于與本會有關(guān)的、合理的支出外,全部用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和非營利事業(yè)。
第六十五條 本會執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》,建立嚴格的財務(wù)管理制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。 第六十六條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算,實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或者離職時,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第六十七條 本會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度,接受會員大會和有關(guān)部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關(guān)的監(jiān)督,并將有關(guān)情況以適當方式向社會公布。
第六十八條 本會重大資產(chǎn)配置、處置須經(jīng)過會員大會或者理事會(常務(wù)理事會)審議。
第六十九條 理事會(常務(wù)理事會)決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定,致使本會遭受損失的,參與審議的理事(常務(wù)理事)應(yīng)當承擔責任。但經(jīng)證明在表決時反對并記載于會議記錄的,該理事(常務(wù)理事)可免除責任。 第七十條 本會換屆或者更換法定代表人之前必須進行財務(wù)審計。
法定代表人在任期間,本會發(fā)生違反《社會團體登記管理條例》和本章程的行為,法定代表人應(yīng)當承擔相關(guān)責任。因法定代表人失職,導(dǎo)致本會發(fā)生違法行為或本會財產(chǎn)損失的,法定代表人應(yīng)當承擔個人責任。 第七十一條 本會的全部資產(chǎn)及其增值為本會所有,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用,也不得在會員中分配。
第六章 信息公開與信用承諾
第七十二條 本會依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),履行信息公開義務(wù),建立信息公開制度,及時向會員公開年度工作報告、第三方機構(gòu)出具的報告、會費收支情況以及經(jīng)理事會研究認為有必要公開的其他信息,及時向社會公開登記事項、章程、組織機構(gòu)、接受捐贈、信用承諾、政府轉(zhuǎn)移或委托事項、可提供服務(wù)事項及運行情況等信息。 本會建立新聞發(fā)言人制度,經(jīng)理事會或常務(wù)理事會通過,任命或指定1-3 名負責人作為新聞發(fā)言人,就本組織的重要活動、重大事件或熱點問題,通過定期或不定期舉行新聞發(fā)布會、吹風會、接受采訪等形式主動回應(yīng)社會關(guān)切。新聞發(fā)布內(nèi)容應(yīng)由本會主要負責人審定,確保正確的輿論導(dǎo)向。 第七十三條 本會建立年度報告制度,年度報告內(nèi)容及時向社會公開,接受公眾監(jiān)督。 第七十四條 本會重點圍繞服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)對象和收費標準等建立信用承諾制度,并向社會公開信用承諾內(nèi)容。
第七章 章程的修改程序
第七十五條 對本會章程的修改,由理事會表決通過,提交會員大會審議。
第七十六條 本會修改的章程,經(jīng)會員大會到會會員2/3以上表決通過后,報黨建領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)審核,經(jīng)同意,在30日內(nèi)報登記管理機關(guān)核準。
第八章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理
第七十七條 本會終止動議由理事會或者常務(wù)理事會提出,報會員大會表決通過。
第七十八條 本會終止前,應(yīng)當依法成立清算組織,清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。
第七十九條 本會經(jīng)登記管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。
第八十條 本會終止后的剩余財產(chǎn),在黨建領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和登記管理機關(guān)的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定,用于發(fā)展與本會宗旨相關(guān)的事業(yè),或者捐贈給宗旨相近的社會組織。
第九章 附則
第八十一條 本章程經(jīng)2020年1月11日六屆一次會員大會表決通過。
第八十二條 本章程的解釋權(quán)屬本會理事會。
第八十三條 本章程自登記管理機關(guān)核準之日起生效。