鄭新立，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，研究員，中共中央政策研究室副主任，主要研究領(lǐng)域為宏觀經(jīng)濟(jì)理論與政策。長期從事經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)政策研究，在計劃和投資體制改革、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、中長期發(fā)展政策等領(lǐng)域，都有較深的研究和獨到見解。多次參加中共中央全會、《政府工作報告》和“八五”、“九五”、“十五”、“十一五”規(guī)（計）劃的起草工作。2009年4月任中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長。2014年5月，被《經(jīng)濟(jì)學(xué)家周報》評為“2013·經(jīng)濟(jì)學(xué)人”10位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一。

中文名

鄭新立

性別

男

出生日期

1945-02-12

籍貫

中國河南

民族

漢

國籍

中國

出生地

河南唐河

畢業(yè)院校

北京鋼鐵學(xué)院

職業(yè)

學(xué)者,中共中央政策研究室副主任,中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長

職稱

研究員

個人經(jīng)歷

鄭新立

1969年8月畢業(yè)于北京鋼鐵學(xué)院。

1970-1978年在邯鄲冶金礦建指揮部任技術(shù)員、副科長、副處長。

1978年8月-1981年8月在中國社會科學(xué)院研究生院工業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。

1981年8月-1987年12月在中共中央書記處研究室經(jīng)濟(jì)組任處級調(diào)研員、副組長。

1987年12月-1990年7月在國家信息中心任副總經(jīng)濟(jì)師。

1990年7月-2000年6月任國家計委政策研究室副主任、主任，計委新聞發(fā)言人、副秘書長。

2000年6月至2009年，任中共中央政策研究室副主任，中國人民大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)、中國社科院研究生院兼職教授、博士生導(dǎo)師。

工作經(jīng)歷

鄭新立

1980—1981年1月，在中國社會科學(xué)院研究生院工業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)讀碩士研究生期間，參加了國務(wù)院組織的對上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查，后又參加了國務(wù)院技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究中心的工作, 包括對山西煤炭基地和寶鋼建設(shè)工程的論證。碩士論文《論最終產(chǎn)品和最終產(chǎn)品率》，對社會產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變動與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系進(jìn)行了定性和定量分析。

1981年8月—1987年10月，在中共中央書記處研究室經(jīng)濟(jì)組工作，任經(jīng)濟(jì)組副組長，除編輯《經(jīng)濟(jì)問題研究資料》外, 對宏觀經(jīng)濟(jì)政策和理論進(jìn)行了跟蹤研究，對山東沂蒙山貧困地區(qū)和江蘇、湖南糧食產(chǎn)區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)查研究。

1987年10月—1990年5月, 在國家信息中心任副總經(jīng)濟(jì)師，主要對國民經(jīng)濟(jì)信息化問題進(jìn)行了研究，并參與了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的跟蹤分析和預(yù)測。

1990年5月—1996年8月, 在國家計委政策研究室工作，任副主任、主任，機(jī)關(guān)學(xué)術(shù)委員會副主任。主要圍繞經(jīng)濟(jì)文件的起草工作，對經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展和近期運行中的重點問題進(jìn)行研究。進(jìn)行了現(xiàn)代政策研究方法論的研究，中國支柱產(chǎn)業(yè)振興問題的研究，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式的研究，工業(yè)發(fā)展政策的國際比較，宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析等。

代表作品

論著

鄭新立

《論抑制通脹和擴(kuò)大內(nèi)需》（鄭新立經(jīng)濟(jì)文集一）

《論新經(jīng)濟(jì)增長點》（鄭新立經(jīng)濟(jì)文集二）

《論改革是中國的第二次革命》（鄭新立經(jīng)濟(jì)文集三）（2001年出版）

論文

鄭新立

《論最終產(chǎn)品與最終產(chǎn)品率》 對社會產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變動與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系進(jìn)行了定性和定量分析。

《建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)下新型計劃體制》

《論投資體制改革》

《擴(kuò)大內(nèi)需：一項基本的戰(zhàn)略方針》

《堅持以發(fā)展為主題》

《實現(xiàn)跨越式發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》

《環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》，獲生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)會頒發(fā)的優(yōu)秀論文獎

《中國1996—2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測》, 獲國家科委頒布的科技進(jìn)步獎

《跨世紀(jì)的宏觀綱領(lǐng)》, 獲解放軍報1996年優(yōu)秀論文獎

《鄧小平的經(jīng)濟(jì)思想與計劃體制改革》和《關(guān)于房地產(chǎn)熱和金融秩序等問題的調(diào)查》，獲中宣部等單位頒發(fā)的論文和調(diào)查報告獎

主編

鄭新立

《發(fā)展計劃學(xué)》

《2020年的中國》

《論轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式》

《中國支柱產(chǎn)業(yè)振興方略》，計劃出版社1993年版，獲國家計委科研成果二等獎

《現(xiàn)代政策研究全書》，中國經(jīng)濟(jì)出版社1992年版，獲國家計委科研成果二等獎

《宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析》(1993—1994) (1994—1995)兩本，計劃出版社，獲國家計委科研成果三等獎

《發(fā)展中的信息事業(yè)》，1989年計劃出版社

《新的征程、新的綱領(lǐng)》，新華出版社1996年版

《國史通鑒》，1992年紅旗出版社，1996年《當(dāng)代中國》出版社再版

《中華人民共和國大辭典》，新華出版社1992年版

《社會主義精神文明建設(shè)全書》，經(jīng)濟(jì)日報出版社1992年版

人物軼事

“兩會”之聲

鄭新立

“我在去年政協(xié)會上就提出了加快推進(jìn)‘三網(wǎng)’融合的提案，今年總理的報告中再提支持和推進(jìn)‘三網(wǎng)’融合。我很振奮，但說實話，前景很不樂觀。建議《人民郵電》報發(fā)動社會各界有識之士展開大討論，討論一個非常有意義、非常值得追問的問題——究竟誰在阻礙‘三網(wǎng)’融合？”在本次全國政協(xié)會議上，一接到本報記者的采訪電話，中共中央政策研究室副主任鄭新立委員就情不自禁地打開了話匣子。

“‘三網(wǎng)’融合不是個新話題，在國家規(guī)劃中已經(jīng)提了10多年，”鄭新立記得很清楚，“九五”、“十五”、“十一五”三個規(guī)劃（計劃）中都提出過“三網(wǎng)”融合。“十一五”規(guī)劃中這樣寫道：加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)”融合。而在今年的政府工作報告中，溫總理說：“要支持和推進(jìn)新能源、生物、醫(yī)藥、第三代移動通信、三網(wǎng)融合、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。”

十多年后，“三網(wǎng)”融合仍然是“只聞樓梯響，不見人下來”。一個眾所周知的事實是，通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更先進(jìn)，但沒內(nèi)容；廣電有內(nèi)容，但網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)性不夠。盡管在一些發(fā)達(dá)的省市，通信網(wǎng)也搞了IPTV的試點，但苦于各種政策限制，發(fā)展遲遲上不了規(guī)模，后續(xù)的應(yīng)用、服務(wù)也無法跟進(jìn)。

鄭新立

相反，在相對欠發(fā)達(dá)的省份，尤其是農(nóng)村地區(qū)，“三網(wǎng)”融合喚起了老百姓極大的熱情。近年來，在組織部門協(xié)調(diào)下，河南等地借助農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)建設(shè)實現(xiàn)了“三網(wǎng)”融合，為農(nóng)民送去了各種農(nóng)副產(chǎn)品養(yǎng)殖種植信息和豐富的影視節(jié)目，深受農(nóng)民歡迎。截至目前，河南聯(lián)通承建的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程接收站點已累計開通5.9萬個，使全省4.8萬個行政村近7000萬農(nóng)民能夠享受到現(xiàn)代化的信息服務(wù)。在寧夏，利用已覆蓋全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75%行政村的電信寬帶網(wǎng)絡(luò)作為三種業(yè)務(wù)的承載平臺，在全區(qū)農(nóng)村實現(xiàn)了一條入戶線，同時滿足農(nóng)民打電話、上網(wǎng)、看電視需要。在山西很多地區(qū)，在政府不投資一分錢的情況下，在電信運營商大力支持下，“三網(wǎng)”融合使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展邁上了一個新臺階。這至今仍讓鄭新立津津樂道。

“我到山西應(yīng)縣的農(nóng)村實地考察過，‘三網(wǎng)’融合的威力太大了。投資少見效快，可以很快帶動農(nóng)民增收致富。利用光纖網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民不僅能看視頻節(jié)目，學(xué)知識、學(xué)文化，有的村子還從網(wǎng)上引來了日本的胡蘿卜良種，遠(yuǎn)銷新加坡等地，人均收入從2000元左右一下子提升到5000元的水平?！?/p>

鄭新立

鄭新立委員長期關(guān)注我國信息化發(fā)展。他認(rèn)為，加快“三網(wǎng)”融合步伐能有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收，改善農(nóng)村生活，也有利于推進(jìn)“兩化”融合?？偫碚ぷ鲌蟾嬷型嘎兜慕?jīng)濟(jì)發(fā)展思路，尤其是十大產(chǎn)業(yè)振興計劃，既著眼于應(yīng)對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，更著眼于長遠(yuǎn)提升企業(yè)的核心競爭力。這不是暫時之舉，而是與黨的“十七大”報告一脈相承的，是推進(jìn)“兩化”融合的具體的重大舉措，離不開信息化的參與和信息網(wǎng)絡(luò)的支撐。正因為如此，信息網(wǎng)絡(luò)必須加快普及，信息技術(shù)、應(yīng)用要加快擴(kuò)散。

鄭委員話鋒一轉(zhuǎn)，犀利地問道：“‘三網(wǎng)’融合的問題，談意義、談技術(shù)，早就無需討論。但是我想問，為什么一根線就能解決的問題，非要三根線去解決？為什么明明能節(jié)省幾百億元投資，偏偏不去做？為什么連續(xù)寫進(jìn)三個五年規(guī)劃的決議，推了十多年，還是推不動？為什么有條件推進(jìn)的富裕地區(qū)偏偏不推進(jìn)，沒條件的貧困地區(qū)‘三網(wǎng)’融合反而出成績？”

“您認(rèn)為‘三網(wǎng)’融合問題的根源何在？”鄭新立委員斬釘截鐵地回答：“說來說去，還是部門利益在作怪?，F(xiàn)在是追問一下誰在阻礙‘三網(wǎng)’融合的時候了?！?/p>

2020年中等收入家庭超過一半

鄭新立

“隨著居民收入的穩(wěn)步增長，到2020年，我國年收入超過6萬元的中等收入家庭將達(dá)到55%，最終實現(xiàn)中等收入者占多數(shù)的宏偉目標(biāo)。”對于未來我國收入結(jié)構(gòu)，中央政研室副主任鄭新立的描繪令學(xué)術(shù)界振奮。

上周六，清華大學(xué)的一場名為“十七大后的中國經(jīng)濟(jì)——2007年第三季度經(jīng)濟(jì)形勢討論會”吸引了包括鄭新立、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵等多位中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界重要領(lǐng)軍人物?！笆叽蟆睂τ谥袊?jīng)濟(jì)未來發(fā)展將產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響，成為討論會上各方關(guān)注的焦點。

“‘十七大’在中國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展等方面提出重大理論、實際問題和重大戰(zhàn)略方針政策，這對今后14年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必將產(chǎn)生重大影響?！编嵭铝⒈硎?，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，最近五年來經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的持續(xù)、快速、平穩(wěn)發(fā)展勢頭將長期保持下去。

事實上，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長也將使居民日益從中獲益。鄭新立表示，隨著“十七大”報告“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系”、“提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”等一系列重大理論創(chuàng)新的提出，“實現(xiàn)中等收入者占多數(shù)這個宏偉目標(biāo)將是完全有可能的”。

根據(jù)此前國家統(tǒng)計局的界定，家庭年收入6萬到20萬元為“中等收入者”。鄭新立表示，從今年到2020年的14年時間，只要城鄉(xiāng)居民收入保持目前年均增長7%的水平，扣除價格因素，到2020年，家庭年收入6萬元以上的可以達(dá)到55%，“其中城鎮(zhèn)家庭可以達(dá)到78%，農(nóng)村家庭可以達(dá)到30%，有2%的家庭年收入可以達(dá)到20萬元以上”。

鄭新立表示，實現(xiàn)中等收入者占多數(shù)目標(biāo)后，社會將更加和諧穩(wěn)定，國家也將更有能力幫助低收入者提高收入，不過如何使更多低收入者進(jìn)入高等收入行列，將是眼下需要研究的課題。

“中等收入人群是中國經(jīng)濟(jì)和社會未來穩(wěn)定與發(fā)展的主要力量，盡快培育一個比重不斷增大的中等收入人群，是民族復(fù)興的關(guān)鍵所在。”李稻葵認(rèn)為，實現(xiàn)中等收入者占多數(shù)目標(biāo)，需要我們在教育公平、就業(yè)創(chuàng)造和稅收優(yōu)化等多方面努力。