東盟首腦會議（東南亞國家聯(lián)盟的組織結(jié)構(gòu)之一）

簡介

正式首腦會議簡介

自成立至2012年6月，共舉行了二十次正式首腦會議。

東盟峰會上每個成員國都有對決議的否決權(quán)，這顯示了東盟互不干涉內(nèi)政的平等制度。但是在峰會召開之前，會特別注意開展雙邊磋商，提前達(dá)成共識，使東盟峰會的決策過程更加順利。

東盟首腦會議

第二次首腦會議于1977年8月在馬來西亞吉隆坡舉行，會議確定東盟擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)同美、韓、印、中、日、澳、新西蘭和歐共體的對話和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

第三次首腦會議于1987年12月在菲律賓馬尼拉舉行，會議簽署了《馬尼拉宣言》、《東南亞友好合作條約》修正議定書和四項經(jīng)濟(jì)協(xié)定。

第四次首腦會議于1992年1月在新加坡舉行，簽署了《1992年新加坡宣言》、《東盟經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)定》和《有效普惠關(guān)稅協(xié)定》三個文件，并決定今后每三年召開一次正式首腦會議。

東盟首腦會議

第七次東盟首腦會議于2001年11月在文萊舉行。會議發(fā)表了《2001東盟反恐聯(lián)合行動宣言》，《第七次東盟首腦會議關(guān)于艾滋病問題宣言》，并通過了“河內(nèi)行動計劃中期回顧”等文件。

第八次東盟首腦會議于2002年11月4日在柬埔寨首都金邊舉行。10國領(lǐng)導(dǎo)人就實現(xiàn)東盟一體化、打擊恐怖主義等共同關(guān)心的地區(qū)性和國際性問題進(jìn)行了深入廣泛的討論，并簽署了《東盟旅游協(xié)定》。

第九次東盟首腦會議于2003年10月7日在印尼巴厘島舉行。會上通過了一份旨在2020年成立類似于歐盟的“東盟共同體”宣言，確定了東盟將向關(guān)系更加密切的共同體邁進(jìn)。

第十次東盟首腦會議于2004年11月29日在老撾首都萬象舉行。會議簽署了《萬象行動綱領(lǐng)》和《東盟關(guān)于一體化優(yōu)先領(lǐng)域的框架協(xié)議》兩份文件，并通過了《東盟社會文化共同體行動綱領(lǐng)》和《東盟安全共同體行動綱領(lǐng)》兩個文件。

第十一次東盟首腦會議于2005年12月12日在馬來西亞首都吉隆坡舉行。會議通過了關(guān)于制訂東盟憲章的《吉隆坡宣言》，以加快實現(xiàn)東盟共同體的建設(shè)。

第十二次東盟首腦會議于2007年1月13日在菲律賓中部城市宿務(wù)舉行。東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人通過了關(guān)于制定東盟憲章的宣言。

第十三次東盟首腦會議于2007年11月19日在新加坡舉行。東盟領(lǐng)導(dǎo)人在會上簽署了《東盟憲章》和《東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖宣言》等重要文件。

第十四次東盟首腦會議于2009年2月28日在泰國華欣和差安舉行。簽署了《2009年—2015年關(guān)于東盟共同體路線圖的差安華欣宣言》、《東盟政治與安全共同體藍(lán)圖》、《東盟社會與文化共同體藍(lán)圖》、《東盟一體化工作計劃第二份倡議》、《關(guān)于東盟內(nèi)部實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的共同宣言》、《東盟地區(qū)食品安全聲明》、《關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)與金融危機(jī)的媒體聲明》 。

第十五次東盟首腦會議于2009年10月在泰國華欣舉行。會議通過了關(guān)于成立東盟政府間人權(quán)委員會的宣言。第十六次東盟首腦會議于2010年4月在越南首都河內(nèi)舉行。東盟各國表示將進(jìn)一步提高效率、落實現(xiàn)有各項協(xié)議，積極推動《東盟憲章》轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。第十七次東盟首腦會議及對話伙伴國系列會議于2010年10月28日在越南河內(nèi)舉行。會議通過了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和人力資源開發(fā)的《東盟宣言》。第十八次東盟首腦會議于2011年5月在印尼雅加達(dá)舉行。這次峰會的主題為“全球一體化中的東盟共同體”。第十九次東盟首腦會議于2011年11月在印度尼西亞巴厘島舉行。會議通過了《巴厘第三協(xié)約宣言》，為提升東盟作為地區(qū)組織在國際事務(wù)中的地位制定了發(fā)展方向。峰會還通過了主席聲明。聲明說，通過廣泛、公開和富有成效的討論，與會各國一致同意將圍繞3個發(fā)展方向努力，即繼續(xù)加強(qiáng)東盟共同體建設(shè)、以確保區(qū)域結(jié)構(gòu)和區(qū)域環(huán)境有利于發(fā)展，加強(qiáng)東盟在全球共同體中的作用。第二十次東盟首腦會議于2012年4月在柬埔寨首都金邊舉行。峰會通過了一系列重要成果文件，包括第20屆東盟峰會《主席聲明》《金邊宣言》《金邊議程》《2015年建立東盟無毒品區(qū)宣言》和《“全球溫和派行動組織”概念文件》等，與會各國領(lǐng)導(dǎo)人也就繼續(xù)推進(jìn)東盟一體化建設(shè)和解決東盟發(fā)展過程中面臨的問題等達(dá)成了重要共識。

非正式首腦會議簡介

東盟首腦會議

第三屆東盟非正式首腦會議于1999年12月在菲律賓舉行。會議決定進(jìn)一步加快實施東盟自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程。

第四屆東盟非正式首腦會議于2000年11月在新加坡舉行。

意義

近年來，東盟積極開展多方位外交，在地區(qū)和國際事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。1994年7月東盟倡導(dǎo)成立東盟地區(qū)論壇（ARF），成員包括東盟9國：中國、日本、韓國、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、巴布亞新幾內(nèi)亞、柬埔寨、印度、蒙古和歐盟，與會各方主要就共同關(guān)心的亞太地區(qū)政治和安全問題交換意見、東盟于1994年10月倡議召開亞歐會議（ASEM）, 先后于1996年3月在泰國曼谷，1998年3月在英國倫敦舉行了兩次領(lǐng)導(dǎo)人會議，來自亞洲的東盟9國、中、日、韓、美和歐盟15國以及歐盟委員會的領(lǐng)導(dǎo)人聚會一堂，就促進(jìn)政治對話、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作等問題進(jìn)行了全面的探討。1999年9月，在東盟的倡議下，東亞-拉美合作論壇（FEALAC）成立。

歷屆會議

2012年11月18日，第21屆東盟峰會在柬埔寨首都金邊開幕。東盟輪值主席國柬埔寨首相洪森主持會議。

新華網(wǎng)河內(nèi)10月28日電　新華社記者李勍第17屆東南亞國家聯(lián)盟（東盟）首腦會議28日在越南首都河內(nèi)舉行。會議以“從愿景到行動，邁向東盟共同體”為主題，重點討論推進(jìn)東盟共同體建設(shè)、進(jìn)一步落實東盟憲章、東盟的中心作用和對外關(guān)系以及可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對全球挑戰(zhàn)等問題。

東盟首腦會議是東盟最高決策機(jī)構(gòu)。會議每年舉行兩次，主席由成員國輪流擔(dān)任。自1967年成立以來，東盟已先后舉行了16次首腦會議，就東盟發(fā)展的重大問題和發(fā)展方向作出決策。

2003年10月，第九屆東盟首腦會議在印尼巴厘島舉行。會議通過了《東盟第二協(xié)約宣言》，宣布東盟將于2020年建成東盟共同體。

2004年11月，第十屆東盟首腦會議在老撾首都萬象舉行。會議簽署了《萬象行動綱領(lǐng)》和《東盟關(guān)于一體化優(yōu)先領(lǐng)域的框架協(xié)議》，并通過了《東盟社會文化共同體行動綱領(lǐng)》和《東盟安全共同體行動綱領(lǐng)》。會議還決定起草《東盟憲章》，以加強(qiáng)東盟機(jī)制建設(shè)。

2007年11月，第13屆東盟首腦會議在新加坡舉行。會議通過了包括《東盟憲章》《東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖宣言》在內(nèi)的一系列重要文件。

2009年2月，第14屆東盟首腦會議在泰國中部海濱城市華欣舉行。會議簽署了《東盟共同體2009－2015年路線圖宣言》，以及東盟政治與安全、經(jīng)濟(jì)、社會與文化藍(lán)圖等多項對東盟今后發(fā)展及共同體建設(shè)具有戰(zhàn)略意義的文件。

2009年10月，第15屆東盟首腦會議在泰國華欣舉行。會議通過了關(guān)于成立東盟政府間人權(quán)委員會的宣言，并發(fā)表了加強(qiáng)東盟教育合作和關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明。

2010年4月，第16屆東盟首腦會議在越南河內(nèi)舉行，東盟各國簽署了《東盟憲章框架內(nèi)爭端解決機(jī)制協(xié)議》，確定將在《東盟憲章》框架內(nèi)以規(guī)則來解決各成員國之間的爭端。會議還通過了東盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展聯(lián)合聲明，以及東盟應(yīng)對氣候變化聯(lián)合聲明。

第27屆東盟峰會于2015年11月18日至22日在馬來西亞吉隆坡舉行。

第28屆，29屆東盟峰會將在老撾萬象舉行。

第33屆東盟峰會及系列多邊會議于2018年11月13日在新加坡正式開幕。東盟共同體建設(shè)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新科技等將是此次東盟峰會及系列多邊會議的重要議題。

第34屆東盟首腦會議于2019年6月22日在泰國曼谷開幕，本屆東盟峰會以“推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的伙伴關(guān)系”為主題，旨在探討加強(qiáng)東盟在防災(zāi)減災(zāi)、解決海洋垃圾以及文化交流等方面的合作。

2022年11月10日，據(jù)環(huán)球網(wǎng)消息，東盟峰會在柬埔寨金邊召開，將商討共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。^[6]同日，據(jù)美國白宮發(fā)布的消息，東盟峰會期間，美國總統(tǒng)拜登將在13日下午在柬埔寨首都金邊與日本首相岸田文雄和韓國總統(tǒng)尹錫悅舉行美日韓三國首腦會談。?^[7]同日，新加坡總理李顯龍率新加坡代表團(tuán)赴柬埔寨首都金邊，出席第40屆和41屆東盟峰會和系列峰會。^[8]同日消息，泰國總理兼國防部長巴育上將攜夫人一同搭乘專機(jī)前往柬埔寨金邊參加第40屆和第41屆東盟峰會及相關(guān)會議。^[10]當(dāng)?shù)貢r間11月11日上午，第40屆和第41屆東盟峰會在柬埔寨首都金邊開幕。^[9]