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凡爾賽和約
1919年在巴黎簽署的合約
《凡爾賽和約》（英文名：Treaty of Versailles）又稱《協(xié)約國和參戰(zhàn)各國對德和約》《凡爾賽條約》，是1919年6月28日，戰(zhàn)勝的協(xié)約國和參戰(zhàn)各國對戰(zhàn)敗的德國在法國巴黎凡爾賽宮簽訂的和約。
基本信息
中文名
凡爾賽和約
英文名
Treaty of Versailles
別名
凡爾賽條約、協(xié)約國和參戰(zhàn)各國對德和約
簽署時間
1919年6月28日
簽署地點
法國巴黎凡爾賽宮
簽署國
美國、英國、法國、意大利、日本、比利時、玻利維亞、巴西、古巴、厄瓜多爾、希臘、危地馬拉、海地、漢志（今為沙特阿拉伯一省）、洪都拉斯、利比里亞、尼加拉瓜、巴拿馬、秘魯、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、塞爾維亞—克羅地亞—斯洛文尼亞、暹羅（今泰國）、捷克斯洛伐克、烏拉圭、德國
實施時間
1920年1月10日
條款數(shù)量
440
第一次世界大戰(zhàn)持續(xù)四年后，德國在無望勝利的情況下，寄希望于和平方針的“十四點原則”，向協(xié)約國請求停戰(zhàn)并于1918年11月11日簽署了停戰(zhàn)協(xié)議。為了解決戰(zhàn)后問題，戰(zhàn)勝國代表于次年1月18日在巴黎凡爾賽宮召開會議，會議由法國總理克列孟梭、美國總統(tǒng)威爾遜和英國首相喬治主導。會議上，法國希望削弱德國以消除安全威脅，美國希望建立國際組織維護和平并從中受益，英國則希望德國保存一定實力以牽制法國，保持歐洲大陸的勢力均衡。經(jīng)過5個多月的談判，各方于1919年6月28日簽署了和約。
和約分為兩部分，共計440條，第一部分為《國際聯(lián)盟盟約》；第二部分是對德和約，其主要內(nèi)容為德國及其各盟國承擔第一次世界大戰(zhàn)的責任，德國需為此賠償1320億馬克（此金額確定于1921年）、割讓部分領(lǐng)土、并將全部殖民地分配給各戰(zhàn)勝國。此外，條約對德國的軍事力量也作出嚴格限制，根據(jù)條約規(guī)定，德國軍隊規(guī)模限制為10萬人以內(nèi)的陸軍和1.5萬人以內(nèi)的海軍，廢除義務兵役制，禁止擁有重炮、坦克、潛艇、軍用飛機等武器，解散總參謀部及類似組織等。
《凡爾賽條約》于1920年1月10日正式生效，標志著第一次世界大戰(zhàn)正式結(jié)束，以及國際聯(lián)盟的成立，該組織旨在通過集體安全和軍備控制的手段來預防戰(zhàn)爭，通過談判和仲裁來解決國際爭端，以此維護世界和平。
此后，協(xié)約國與戰(zhàn)敗國奧地利、保加利亞、匈牙利、土耳其分別簽訂了《圣日耳曼和約》《納依和約》《特里亞農(nóng)和約》和《色佛爾和約》，這些條約和《凡爾賽和約》一起構(gòu)建了凡爾賽體系，并通過《洛桑條約》和華盛頓會議得到進一步完善。隨著凡爾賽體系的確立，東歐地區(qū)原本就存在的復雜的民族關(guān)系和利益之爭，在新的領(lǐng)土邊界的安排中變得更加突出。
戰(zhàn)后，德國無力支付巨額賠款，“魯爾危機”后，德國經(jīng)濟完全陷入停頓，國際輿論同情德國，英美逐漸讓步，對德國的限制被逐步解除，但德國國內(nèi)復仇主義情緒并未消散，納粹黨因此得到支持，最終建立了獨裁統(tǒng)治，為第二次世界大戰(zhàn)埋下隱患。
由于參議院對《凡爾賽和約》的否決，美國沒有加入國際聯(lián)盟，威爾遜創(chuàng)建戰(zhàn)后民主社會的理想失敗，美國失去了戰(zhàn)后建設世界新秩序的機會，這也導致了美國和英國向法國做出的在德國入侵時提供援助的承諾難以實現(xiàn)。
因為德國在中國山東的權(quán)益被轉(zhuǎn)交給了日本，最終，中國代表沒有在《凡爾賽和約》上簽字。日本獲得了中國山東以及赤道以北太平洋的權(quán)益，確立了日本在東亞地區(qū)的優(yōu)勢地位。
簽訂背景
西方國家在長期對外擴展中，矛盾不斷積累加劇，導致第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。戰(zhàn)爭持續(xù)四年后，德國在勝利無望的情況下，寄希望于和平方針的“十四點原則”，向協(xié)約國請求停戰(zhàn)并簽署停戰(zhàn)協(xié)議。此后，為解決戰(zhàn)爭問題，戰(zhàn)勝國代表于1919年1月18日在巴黎凡爾賽宮召開會議，即為“巴黎和會”，和會上重大問題由法美英三國代表（即法國總理克列孟梭、美國總統(tǒng)威爾遜、英國首相喬治）決定。
但是法美英三國對處置德國的態(tài)度截然不同，法國力圖徹底削弱德國以消除安全威脅，美國希望建立國際組織來維護和平并從中受益，英國則希望德國保存一定實力以牽制法國，從而保持歐洲大陸勢力均衡。
法國主張
在第一次世界大戰(zhàn)中，法國付出代價巨大，總體傷亡人數(shù)約為380萬，占戰(zhàn)前人口總數(shù)的10%。與此同時，作為主要戰(zhàn)場之一的法國北部地區(qū)也遭受了常年拉鋸戰(zhàn)的摧殘，基礎設施被嚴重破壞，約90億法郎的財產(chǎn)在戰(zhàn)爭中被毀壞。因此，法國希望最大限度地削弱德國，以消除安全威脅。
法國總理克列孟梭的主張概括為以下幾點：德國應賠償法國在戰(zhàn)爭中遭受的損失，削減德國的軍事力量，以消除對法國的威脅；懲罰德國軍國主義，使其無法恢復到1914年以前的政治格局。法國應收回阿爾薩斯-洛林，把萊茵河作為法德之間的邊界，并在萊茵河左岸建立一個同德國分離，且又受法國保護的萊茵共和國，作為兩國之間的緩沖地帶。同時，他主張簽訂封鎖德國海岸線的秘密條約，以便法國能夠控制德國的進出口貿(mào)易。此外，他提出由戰(zhàn)勝國分配德國的全部海外殖民地。
美國主張
19世紀末美國成為經(jīng)濟大國，這一實力的增強促使美國總統(tǒng)威爾遜重新審視與世界的關(guān)系，美國參加第一次世界大戰(zhàn)的主要目的是爭取世界領(lǐng)導地位。美國試圖利用沙皇俄國的崩潰以及英法協(xié)約國集團和德奧同盟國集團在戰(zhàn)爭中的相互削弱，力圖在戰(zhàn)后重建世界秩序并按照美國的意愿來安排。
戰(zhàn)爭結(jié)束后，威爾遜主張美國應該成為世界和平和民主的捍衛(wèi)者，他提出了《十四點和平原則》作為戰(zhàn)后世界的藍圖，主要包括取消秘密外交、保證公海自由、倡導平等貿(mào)易、裁減軍備、協(xié)調(diào)各國殖民地和維護殖民地人民的權(quán)益、歐洲實行民族自決、建立獨立的波蘭，以及根據(jù)公約建立一個多國聯(lián)盟組織來維護各國政治獨立和領(lǐng)土完整。威爾遜還提出，只要德國接受這些原則并建立民主政府，德國也可以重新成為國際組織中平等的一員。
英國主張
在第一次世界大戰(zhàn)中，英國遭受嚴重損失，傷亡人數(shù)總計320萬，耗費軍費438億美元。因此英國國內(nèi)民意希望懲罰德國，但英國首相喬治認為如果滿足法國的所有要求，徹底削弱德國后，法國將成為歐洲大陸的超級大國，這有悖于英國意圖維持歐陸均勢的傳統(tǒng)政策，而且英國與德國存在貿(mào)易關(guān)系，過分削弱德國也會使英國經(jīng)濟受損。此外，喬治還擔心美國總統(tǒng)威爾遜的民族自決政策會威脅到英國的海外殖民地。
喬治的主張是保持英國的海上霸權(quán)，分配德國的海外殖民地來增強英國的力量，削弱德國的軍力，德國需要支付賠款，但不要過度刺激德國的復仇心理，同時幫助德國重建經(jīng)濟。
在以上背景之下，與會各方展開數(shù)輪討論。
簽訂過程
英法美秘密協(xié)商
巴黎和會于1919年1月18日在凡爾賽宮開幕， 27個戰(zhàn)勝國的代表參加，蘇維埃俄國沒有受到邀請，德國、土耳其、保加利亞、奧地利等戰(zhàn)敗國也被拒之門外。會議最初由英國、法國、美國、意大利、日本五國代表組成的最高決策機構(gòu)（“十巨頭”）主導，后因各方矛盾重重，最終被英法美三國首腦控制。由于英法美對德國處置意圖迥然不同，三方經(jīng)秘密協(xié)商且相互妥協(xié)后，于4月18日通知德國到凡爾賽宮簽署和約。
德國提交反建議
由于和約與《十四點和平原則》背道而馳，德國代表向和會遞交反建議。迫于英美壓力，法國修改部分條約。不久，德國代表收到和約最終文本，且被要求在6月23日下午7點前作出肯定答復，否則將停止停戰(zhàn)狀態(tài)。德國代表雖再次遞交反建議，但被和會一口回絕。
德國被迫簽和約
在英法美的武力威脅下，德國新任外長赫爾曼·米勒與各戰(zhàn)勝國代表于1919年6月28日在凡爾賽宮正式簽訂了《凡爾賽和約》。和約主要內(nèi)容為德國及其各盟國承擔第一次世界大戰(zhàn)的責任，德國需為此賠償巨額款項、割讓部分領(lǐng)土、并將全部殖民地分配給各戰(zhàn)勝國。此外，和約對德國的軍事力量也作出嚴格限制。
和約的最終生效
經(jīng)各方政府批準后，和約于1920年1月10日正式生效。雖然美國總統(tǒng)威爾遜在和約上簽字了，但美國國會否決了《凡爾賽和約》，該和約最終并未在美國生效。此后直到1921年8月25日，美德兩國才另行簽訂《恢復和平條約》。
和約要覽
和約分為兩部分，共計440條，第一部分為《國際聯(lián)盟盟約》，根據(jù)盟約規(guī)定，成立國際聯(lián)盟，旨在通過集體安全和軍備控制的手段來預防戰(zhàn)爭，通過談判和仲裁來解決國際爭端，以此維護世界和平；第二部分是對德和約，根據(jù)和約規(guī)定，德國失去了戰(zhàn)前 13% 的領(lǐng)土、10% 的人口、15% 的耕地以及 75% 鐵礦石儲量。德國將全部的海外殖民地分配給各戰(zhàn)勝國，并且其軍事實力受到嚴格限制。此外，和約還規(guī)定德國需要向協(xié)約國支付巨額賠款，給予協(xié)約國眾多商業(yè)特權(quán)。
國際聯(lián)盟盟約
依據(jù)盟約規(guī)定，成立國際聯(lián)盟，它是一個旨在實現(xiàn)世界持久和平的組織。該組織要求其成員國裁減軍備，尊重并維護各會員國的領(lǐng)土完整與政治獨立，集體應對某一成員國所面臨的戰(zhàn)爭威脅，以及維護國際和平所依賴的良好諒解的氛圍。此外，國際聯(lián)盟還設立仲裁機制來處理成員國之間的爭端，對于不遵守聯(lián)盟要求從事戰(zhàn)爭行為的成員國，國際聯(lián)盟將采取斷絕各種商業(yè)和財政往來等處理措施。
為了處理德國在非洲和太平洋地區(qū)占領(lǐng)的殖民地，以及奧斯曼帝國中非土耳其人口占多數(shù)的地區(qū)，國際聯(lián)盟盟約還劃定了三個等級的托管地，并規(guī)定了對應委任統(tǒng)治國的權(quán)利和義務。國際勞工組織的設立也源于該盟約。
領(lǐng)土與殖民地條款
領(lǐng)土方面：
3.將阿爾薩斯洛林歸還給法國。
4.將薩爾煤礦的開采權(quán)交與法國，管轄權(quán)交與國聯(lián)，15年后由公民投票決定其歸屬。
5.石勒蘇伊格北部地區(qū)由公民投票決定其歸屬（1920年3月公民投票結(jié)果是歸屬丹麥） 。
7.但澤作為自由市獨立出來，由國聯(lián)專員管轄。
8.上西里西亞通過公民投票決定其歸屬（1920年10月，經(jīng)國聯(lián)裁定，上西里西亞的北部和西部重歸德國，南部劃給波蘭） 。
10.承認并尊重奧地利在協(xié)約國規(guī)定的疆界內(nèi)保持獨立。
根據(jù)條約第22條及第119條的規(guī)定，德國的全部殖民地轉(zhuǎn)變?yōu)閲H聯(lián)盟托管地，由協(xié)約國管理。多哥蘭和德屬喀麥隆被交給法國托管，盧旺達和烏隆地則被交給比利時托管，德屬西南非洲被交給南非托管，德屬東非則被交給英國托管。作為對德國入侵葡屬非洲的賠償，葡萄牙獲得了位于前德屬東非莫桑比克北端的基翁加三角地區(qū)的權(quán)益。而根據(jù)第156、157、158條的規(guī)定，德國在中國山東的權(quán)益被轉(zhuǎn)交給了日本，而非中國。此外，日本還獲得了赤道以北太平洋的權(quán)益，赤道以南的權(quán)益則被交給了澳大利亞（除德屬薩摩亞的權(quán)益被交給了新西蘭）。
軍事條款
1.在協(xié)約國駐軍方面，萊茵河以西領(lǐng)土由協(xié)約國實行軍事占領(lǐng)，作為德國履行和約的保證。如果德國切實履行和約，協(xié)約國軍隊將在和約生效后5年、10年和15年分區(qū)撤出。占領(lǐng)區(qū)內(nèi)由法、英、比、美四國代表組成“萊茵河流域協(xié)約國最高委員會”作為最高代表機關(guān)，它所發(fā)布的法令具有法律效力，民政事務仍由德國當局管轄。
3.在裁軍方面，德國陸軍不得超過10萬人，海軍不得超過1.5萬人，解散總參謀部及其他類似組織；廢除普遍義務兵役制；軍艦的最高限額為，戰(zhàn)斗艦、輕巡洋艦各6艘，驅(qū)逐艦、魚雷艦各12艘，禁止擁有重炮、坦克、潛艇、軍用飛機等武器；不得在學校和體育組織中進行軍事訓練，不得向國外派出軍事使團，德國公民不得在其他國家服役或接受軍事訓練。
4.協(xié)約國監(jiān)督委員會將負責監(jiān)督軍事條款的執(zhí)行，并有權(quán)前往任何地區(qū)履行公務。
賠款和經(jīng)濟條款
1.協(xié)約國賠償委員會將在1921年5月21日前確定德國的賠款總額（1921年賠償金額被確定為49.9億英鎊，即1320億馬克)，在此之前，德國應先以黃金、商品、船舶、有價證券等支付200億金馬克。
對俄關(guān)系條款
德國承認并尊重1914年8月1日屬于舊俄羅斯帝國的一切領(lǐng)土，廢除《布列斯特立托夫斯克條約》，并承認“主要協(xié)約國及參戰(zhàn)各國正式為俄國保留根據(jù)本條約之原則向德國索取一切恢復及賠償之權(quán)利”。德國在東線戰(zhàn)場的占領(lǐng)軍必須聽候協(xié)約國的特別部署。
戰(zhàn)爭責任條款
和約第231條規(guī)定：“協(xié)約及參戰(zhàn)各國政府宣告，德國及其各盟國使協(xié)約及參戰(zhàn)各國政府及其國民因德國及其各盟國之侵略，以致釀成戰(zhàn)爭之后果，所受一切損失與損害，德國承認由德國及其各盟國負擔責任?！?/span>
和約執(zhí)行
《凡爾賽和約》簽訂后，德國并未切實執(zhí)行和約要求，德軍總參謀部雖在形式上被解散，但仍以“部隊局”的形式運作。此外，魏瑪共和國和俄國蘇維埃政府簽訂的拉帕洛條約秘密附件中規(guī)定，德國可在俄國訓練部隊，試驗坦克和飛機等武器。
此后，希特勒成為德國工人黨元首便立即秘密重整軍備，德國首先在1933年先后退出裁軍會議及國際聯(lián)盟，兩年后宣布國防軍實行普遍義務兵役制，至此德國擴軍備戰(zhàn)公開化。此后兩年間，《英德海軍協(xié)定》的簽署及德軍進駐萊因非軍事區(qū)的舉動，則實際上撕毀了《凡爾賽和約》。在1939年德軍閃擊波蘭導致第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前，德國又先后占領(lǐng)奧地利及捷克斯洛伐克除蘇臺德地區(qū)的其余部分。
關(guān)于戰(zhàn)爭賠款，由于全球金融危機及第二次世界大戰(zhàn)等因素，德國暫?？铐椯r付，直至1990年德國統(tǒng)一后，才開始繼續(xù)償還。該筆款項于2010年10月3日徹底還清。
和約影響
短期影響
法國、美國、英國對條約的反應
法國方面，其國內(nèi)認為沒有達到徹底削弱德國的預期目標，對德國懲罰較輕，因此，克列孟梭在隨后的預選中因缺乏支持而退出政壇。
美國方面，當時其國內(nèi)的孤立主義勢力和擴張主義勢力都不希望加入國際聯(lián)盟，因為這可能會讓美國卷入歐洲戰(zhàn)爭，并限制美國的行動自由。再加上當時黨派斗爭的影響，最終美國參議院否決了威爾遜總統(tǒng)已經(jīng)簽署的《凡爾賽和約》，拒絕加入由其首倡的國際聯(lián)盟。
英國方面，其國內(nèi)認為條約對德國過于苛刻，這可能導致德國的不滿并成為未來的不穩(wěn)定因素。
德國對條約的反應
在第一次世界大戰(zhàn)前，德國政府進行了長期的宣傳，使得德國民眾普遍將這場戰(zhàn)爭視為保衛(wèi)祖國的戰(zhàn)爭，并認為德國不需要為此負擔任何戰(zhàn)爭罪責。1919年6月28日，和約簽訂當天，德國的右翼報紙都在頭版加上了黑色鑲邊以表示哀悼。此后，在戰(zhàn)后初期，協(xié)約國對德國領(lǐng)土的軍事占領(lǐng)、對德國戰(zhàn)俘的扣留、波蘭人在東部的民族主義行為以及持續(xù)的海上封鎖，導致了德國人普遍遭受苦難和物資匱乏，又進一步加劇了德國民眾對協(xié)約國的怨恨情緒。
長期影響
《凡爾賽和約》簽訂后，協(xié)約國又與戰(zhàn)敗國奧地利、保加利亞、匈牙利、土耳其分別簽訂了《圣日耳曼和約》《納依和約》《特里亞農(nóng)和約》和《色佛爾和約》，這些條約對戰(zhàn)敗國進行了一系列處置，包括裁軍、賠款和懲治戰(zhàn)爭罪行等。這些條約和《凡爾賽和約》一起構(gòu)建了凡爾賽體系，隨后這一體系通過《洛桑條約》和華盛頓會議上簽訂的一系列協(xié)議和條約得到進一步完善，這些條約和協(xié)議共同安排了戰(zhàn)后的世界秩序。
對德國的影響
賠償條款給德國帶來的影響很大。1921年四月賠款委員會確定德國應支付1320億馬克，協(xié)約國要求德國每年支付20億馬克，并上交當年出口總額的25%。同年8月德國支付了10億馬克，但此時德國已經(jīng)陷入經(jīng)濟危機，無力支付剩余金額。1923年1月法國、比利時兩國軍隊以武力占領(lǐng)魯爾區(qū)。德國政府采取消極抵抗政策，禁止與入侵者合作，并終止償付賠款。此后，德國經(jīng)濟完全陷入停頓，馬克幣值暴跌，通貨膨脹嚴重，中產(chǎn)階級破產(chǎn)，德意志人對猶太人的仇恨加深，對民主的厭惡增強，為日后納粹黨的崛起埋下隱患。
1924年，“魯爾危機”后國際輿論同情德國，促使英美等國在賠款問題上做出讓步，推動了德國經(jīng)濟的恢復。德國又在1925年洛迦諾會議上獲得政治地位的恢復。1926年，德國與蘇聯(lián)簽訂了《拉巴諾協(xié)定》并迫使協(xié)約國管制委員會撤離。1929年，德國通過“楊格計劃”獲得了賠款總額的削減，并取消了對其財政經(jīng)濟的國際監(jiān)督。1932年，對德國的軍備限制也基本解除。盡管德國被解除了和約限制和懲罰，但國內(nèi)復仇主義情緒并未消散，納粹黨因此得到了支持，最終建立了獨裁統(tǒng)治。在納粹黨的領(lǐng)導下，德國在1935年撕毀了和約，宣布恢復兵役制并擴軍，1938年吞并奧地利并通過《慕尼黑協(xié)定》奪回了蘇臺德地區(qū)。這些事件推動了德國民族復仇主義情緒的高漲，為第二次世界大戰(zhàn)埋下隱患。
對法國的影響
第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后不久，法國曾希望通過獲得萊茵河左岸和河上橋梁的控制權(quán)來形成“天然屏障”，以保護自己的國土免受德國的侵略。但英美兩國拒絕了這一要求，作為交換條件，法國得到了兩個補償措施：第一，萊茵蘭地區(qū)由協(xié)約國軍隊占領(lǐng)15年并且永久非軍事化；第二，英美承諾如果德國挑釁或侵略法國，它們會立即提供援助。然而，由于美國國會未批準《凡爾賽條約》，第二條承諾難以兌現(xiàn)。之后，英國再次向法國提供援助保證，但由于法國希望簽訂一個正式的軍事協(xié)議，而英國并沒有太大的意愿去實現(xiàn)這一承諾，所以這一計劃最終失敗了。因此，法國不得不在尋求安全保障方面另尋他途。
法國所做的第一項努力是加強《國際聯(lián)盟盟約》中有關(guān)尊重并維持各成員國的領(lǐng)土完整和政治獨立，以及對進行侵略的成員國采取制裁的條款的效力。法國曾提議建立一支國際軍隊，但遭到英美兩國的拒絕，而美國對于盟約的否決也削弱了其中有關(guān)財政經(jīng)濟封鎖的條款的效力。法國所做的另一項努力是構(gòu)建包圍德國的聯(lián)盟體系。在西部，法國與比利時于1920年9月簽訂盟約。在東部，法國與當時新近重建的波蘭以及由捷克斯洛伐克、羅馬尼亞和南斯拉夫組成的“小協(xié)約國”簽訂盟約，支持各自的利益訴求，以維系凡爾賽體系對于歐洲的安排。
對美國的影響
由于參議院對《凡爾賽和約》的否決，美國沒有加入國際聯(lián)盟，威爾遜創(chuàng)建戰(zhàn)后民主社會的理想失敗，美國失去了戰(zhàn)后建設世界新秩序的機會。但是威爾遜的進步主義與國際主義對20世紀的美國產(chǎn)生了很大影響，富蘭克林·羅斯福的許多政策都得益于威爾遜主義。1921年哈定當選美國總統(tǒng)后，他盡管受孤立主義影響，但認識到現(xiàn)今的世界局勢已經(jīng)不同。為了廣泛的經(jīng)濟利益和外國市場，美國不可能與世界切斷聯(lián)系。1921年，哈定在華盛頓與英國、法國、日本和意大利簽訂了《五國條約》。這是國際上第一次簽訂的裁軍條約，規(guī)定各強國10年內(nèi)不造戰(zhàn)艦，并將海軍主力艦減少到規(guī)定的比例。隨后的《九國公約》表示尊重中國的領(lǐng)土完整和國家獨立，維護門戶開放。這些條約的簽訂在一定程度上彌補了美國不參加國際聯(lián)盟的道德影響力。
對英國的影響
英國在戰(zhàn)后外交中，出于歷史慣性考慮，首要任務是恢復歐洲大陸的均勢。在巴黎和會上，英國的目標是既要避免德國再次崛起，危及歐洲的和平，又反對過度削弱或分裂德國，以對抗法國并抵制蘇聯(lián)，但最終的和約結(jié)果沒有達到英國的預期目標。在戰(zhàn)后和平結(jié)構(gòu)建立之后，英國繼續(xù)堅持“維護歐洲和平”的總目標，采取了均勢外交的策略。在1933年之前，英國支持德國并抑制法國和蘇聯(lián)；而在1933年之后，英國更多地傾向于穩(wěn)定德國（促使法國、德國和解）并反對蘇聯(lián)。英國的目的是謀求歐洲大國之間的和解，試圖在進行一些調(diào)整的同時，總體上維持歐洲現(xiàn)有的秩序，并保持自己作為歐洲事務仲裁者的自由行動權(quán)。這種政策讓希特勒看清了西方民主國家的弱點，客觀上幫助其實力的恢復和增長。
對中國的影響
根據(jù)和約第156、157、158條的規(guī)定，德國在中國山東的權(quán)益被轉(zhuǎn)交給了日本，最終，中國代表沒有在《凡爾賽和約》上簽字。
此后，中國與德國在1921年5月20日簽署《中德協(xié)約》，正式結(jié)束雙方戰(zhàn)爭狀態(tài)，德國放棄了《中德膠澳租借條約》所獲得的所有權(quán)益，包括膠澳租借地，為解決山東問題奠定了基礎。
同年11月，美英法日中等九個戰(zhàn)勝國在華盛頓舉行會議。中國與日本在1922年2月4日簽署了《解決山東懸案條約》及其附約，條約規(guī)定，日本將膠澳租借地交還中國，原駐青島、膠濟鐵路及其支線的日軍應立即撤退；青島海關(guān)歸還中國；膠濟鐵路及其支線歸還中國等。2月6日，九國簽署了《關(guān)于中國事件應適用各原則及政策之條約》，又稱《九國公約》，該公約尊重中國的主權(quán)與獨立，領(lǐng)土與行政的完整，確立各國在中國實行“門戶開放”和“機會均等”的原則。
對日本的影響
日本獲得了中國山東以及赤道以北太平洋的權(quán)益，確立了日本在東亞地區(qū)的優(yōu)勢地位，此后，美日兩國爭相擴建海軍。為了建立亞太地區(qū)戰(zhàn)后的秩序，解決日美之間的競爭和矛盾，美國主導召開了華盛頓會議。在這次會議上簽訂的《四國條約》終結(jié)了日英同盟，日本失去了自1902年以來一直依靠的進行大陸擴張的國際支柱。《五國海軍條約》使英美達到了限制日本海軍力量的目的；而《九國公約》則確認了列強在中國實行“門戶開放、機會均等”的原則，終結(jié)了第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后日本獨享中國利益的局面。
對東歐地區(qū)的影響
第一次世界大戰(zhàn)期間，民族自決思想受到廣泛關(guān)注，并直接影響了戰(zhàn)后東歐邊界的劃分。在巴黎和會上，協(xié)約國希望通過劃定新的邊界來緩解東歐地區(qū)的民族矛盾，以確保該地區(qū)及整個歐洲的和平與穩(wěn)定。凡爾賽體系的形成，改變了東歐的政治地圖，產(chǎn)生了七個新的獨立國家，分別為芬蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、捷克和南斯拉夫。
在東歐這個宗教和民族矛盾錯綜復雜的地區(qū)，凡爾賽體系下的邊界劃分，不僅使新國家內(nèi)部的民族關(guān)系變得更加復雜，增加了國家建設的難度，還使各國之間的關(guān)系變得非常緊張和敏感。隨著凡爾賽體系的確立，東歐地區(qū)原本就存在的復雜的民族關(guān)系和利益之爭，在新的領(lǐng)土邊界的安排中變得更加突出。
歷史評價
對《凡爾賽和約》的看法主要有兩種，一種認為對德國的處置嚴苛，為第二次世界大戰(zhàn)埋下隱患，另一種認為對德國的處置并不算羞辱。
認為對德國處置嚴苛
列寧認為《凡爾賽和約》“是一個聞所未聞的、掠奪性的和約，它把億萬人，其中包括最文明的一部分人，置于奴隸地位”。
英國經(jīng)濟學家凱恩斯認為《凡爾賽和約》是”一個殘忍的勝利者在文明史上所干出的最兇暴的行為之一”。
德國魏瑪共和國首任總理謝爾曼曾說：“誰要是簽署這樣的條約，他的手就會爛掉！”
巴黎和會的參加者、南非自治領(lǐng)代表斯穆茨曾說：“和約將代表腐朽的事物，總有一天我們會對它感到羞辱?！?/span>
意大利前總理弗朗西斯科·薩維里奧·尼蒂曾說：“這在近代史中，留下永遠可怕的惡例，違背所有保證、所有先例、所有傳統(tǒng)，甚至德國代表也未想到，除了要他們在此饑餓交迫、國力衰竭與內(nèi)部革命威脅之時，不得不簽訂的條約之外，其他什么也沒有為他們設想。教會舊約中曾有規(guī)定：即使是魔鬼，也應有其發(fā)言的機會。然而，在這以國際公理自詡、首創(chuàng)民主的國家，對待被告卻不及中世紀黑暗時代，連最起碼的公理原則都不能遵從?！?/span>
英國首相喬治曾說：“歷史證明，一項作為外交技巧和政治家手腕的成就而受到勝利國歡呼的和約，即使從長遠后果看來是適度而有節(jié)制的，也必將被證明是目光短淺的，并且對勝利者來說，也是充滿危險的?！?/span>
巴黎和會期間擔任威爾遜顧問的威廉·布里特認為威爾遜“沒有把我們的戰(zhàn)斗進行到底”，默許“世界遭受痛苦的各民族再次被投入到壓迫、奴役和瓜分之中”。
美國總統(tǒng)威爾遜曾說：“我還能做什么？我是在十分困難的境地談判。人們認為我能控制一切，我多么希望我有這樣的力量?！?/span>
認為對德國的處置并不算羞辱
法蘭西歷史學家班維爾認為《凡爾賽和約》“在彰顯溫和特性時，它過于嚴厲；而在嚴厲方面，它過于溫和”。
協(xié)約國聯(lián)軍總司令福煦曾評價“這不是和平，這是20年的休戰(zhàn)”。
英國軍事史學家科熱里·巴尼特認為，《凡爾賽和約》相比德國所期待的在戰(zhàn)爭勝利后強加于協(xié)約國的和平條約來說，實際上算是比較仁慈的。相比之下，布列斯特-立陶夫斯克條約讓俄羅斯失去了三分之一的人口、一半的工業(yè)、90%的煤礦以及高達50億馬克的賠償費用。同時，德國在簽署《凡爾賽和約》后的戰(zhàn)略地位比1914年時更為有利。此前在德國東部能夠平衡德國的俄羅斯和奧匈帝國已經(jīng)消失，而且在德國和新生的俄羅斯之間有波蘭作為緩沖地帶。在西方，德國的經(jīng)濟實力和人口都要高于法國和比利時。因此，巴尼特認為，英法兩國應該通過徹底摧毀俾斯麥創(chuàng)建的統(tǒng)一德國，重新把它分裂成多個較為弱小的政治實體的方式，來實現(xiàn)歐洲大陸的永久和平。只有這樣做，才能徹底解決德國給歐洲帶來的問題。
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